Le 25/02/2020 Quelques clarifications en termes de responsabilité contractuelle En matière de marché public, des zones d'ombres persistent concernant les responsabilités contractuelles du maître d'ouvrage d'une part et du maître d'œuvre, d'autre part. Les deux ayant des rôles bien distincts dans les opérations de travaux publics pour la commande publique. Pour mieux cadrer les conditions d'engagement des responsabilités contractuelles de ces deux acteurs, le juge administratif a établi de nouvelles décisions de loi en 2018. Celles-ci fournissent de plus amples informations sur la composition du contrat décrivant les responsabilités d'action durant et après l'exécution du marché. Mandat de maîtrise d'ouvrage (MOP) - Code : Commande Publique. La loi demande à tous les porteurs de projet de travaux publics de modifier leur projet initial conformément aux nouvelles lois en vigueur. Les rôles du maître d'œuvre dans les marchés de travaux publics L'arrêt du 4 octobre 2018 par la Cour administrative d'appel de Douai met clairement en lumière les fonctions détenues par le maître d'œuvre, ce qui permet de délimiter par la même celles du maître d'ouvrage.
Il en est de même pour la réalisation d'ouvrages neufs complexes d'infrastructure et de bâtiment, sous réserve que le maître de l'ouvrage l'ait annoncé dès le lancement des consultations. Les conséquences de l'évolution du programme et de l'enveloppe financière prévisionnelle sont prises en compte par voie d'avenant. Le maître de l'ouvrage peut confier les études nécessaires à l'élaboration du programme et à la détermination de l'enveloppe financière prévisionnelle à une personne publique ou privée. Lorsque la réalisation, la réutilisation ou la réhabilitation d'un ouvrage ou d'un ensemble d'ouvrages relèvent simultanément de la compétence de plusieurs maîtres d'ouvrage, ces derniers peuvent désigner, par convention, celui d'entre eux qui assurera la maîtrise d'ouvrage de l'opération. Obligation du maitre d ouvrage marché public health. Cette convention précise les conditions d'organisation de la maîtrise d'ouvrage exercée et en fixe le terme. Lorsque l'Etat confie à l'un de ses établissements publics la réalisation d'ouvrages ou de programmes d'investissement, il peut décider que cet établissement exercera la totalité des attributions de la maîtrise d'ouvrage.
Le Conseil d'Etat le 5 mars 2003 et la Cour de justice des communautés européennes le 20 octobre 2005, ont donc officiellement considéré que l'application de la loi MOP violait les règles communautaires. En outre, certains maîtres d'ouvrage publics souhaitaient confier la réalisation d'ouvrages publics à des opérateurs privés. Marchés publics : le maître d'ouvrage et ses responsabilités, en cerner les limites. L'harmonisation est venue de l'ordonnance du 17 juin 2004, ratifiée par la loi du 9 décembre 2004 qui a ouvert la gestion des marchés publics à des professionnels privés. Dorénavant, à l'exception de la définition du programme et de la détermination de l'enveloppe financière prévisionnelle, le maître d'ouvrage public peut faire appel à des personnes publics ou privées, sans liste limitative, pour leur confier des missions de mandataire comme la maîtrise d'ouvrage déléguée. Il est toutefois nécessaire de garantir l'impartialité et l'indépendance de ce mandataire au regard de la mission confiée. À cet égard il est prévu deux dispositions impératives: – l'incompatibilité de la fonction de mandataire avec toute mission de maîtrise d'œuvre, d'exécution de travaux ou de contrôle technique, en rapport avec l'ouvrage, objet du mandat.
L'ordonnance du 17 juin 2004, ratifiée par la loi du 9 décembre 2004, a transformé la loi MOP de 1985 en ouvrant la gestion des marchés publics à des professionnels privés. Une harmonisation avec le droit européen qui ne change toutefois pas la mission d'intérêt général attribuée au maître d'ouvrage public. La loi du 12 juillet 1985, relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée, dite loi « MOP » est le premier texte faisant état du maître d'ouvrage public comme étant la personne pour le compte de laquelle les travaux sont exécutés. C'est la même notion en droit privé, mais des différences sensibles doivent être relevées, notamment quant aux compétences impératives de cette fonction. Obligation du maitre d ouvrage marché public radio. Le maître d'ouvrage public, responsable principal de l'ouvrage, remplit dans ce rôle une fonction d'intérêt général dont il ne peut se démettre. L'évolution de cette loi MOP, en 2004, a foncièrement ouvert les barrières entre les travaux publics et les travaux privés d'intérêt général, et modifié en conséquence le régime applicable aujourd'hui à la maîtrise d'ouvrage publique.
Le crédit-preneur est un véritable mandataire qui engage son crédit-bailleur pour les marchés qu'il conclut pour son compte. 4. Responsabilité et assurance décennale Selon l'article 1792-1. 3 du code civil, est réputé constructeur de l'ouvrage « toute personne qui, bien qu'agissant en qualité de mandataire du propriétaire de l'ouvrage, accomplit une mission assimilable à celle d'un locateur d'ouvrage ». Obligation du maitre d ouvrage marché public match. Il convient donc qu'il remplisse sa mission de mandat sans accomplir des tâches pouvant l'assimiler à un entrepreneur ou un maître d'œuvre. En revanche, il souscrit fréquemment une assurance de RC professionnelle. En outre, le mandat peut préciser qu'il doit souscrire pour le compte du maître d'ouvrage, les polices DO et CNR ainsi que les compléments facultatifs éventuellement nécessaires. À défaut de précision dans le mandat, le MOD a une obligation de conseil à l'égard de son mandant quant aux obligations réglementaires de ce dernier. 5. Requalification du mandat par un juge Le juge du fonds a le pouvoir d'interpréter la convention de mandat du MOD et d'apprécier l'acte conclu et les obligations en découlant.
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