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Avec leur faiblesse et le manque d'expérience et de techniques, les Petites et Moyennes Entreprises (PME) ont du mal à gagner des marchés publics. Ce qui explique la suggestion de la Chambre de Commerce, d'Industrie et d'Agriculture de Dakar, les invitant à se regrouper en consortium pour être plus fortes afin de gagner des marchés de la commande publique. Même s'il n'est pas en mesure de donner des chiffres représentant le montant des pertes subies par le secteur privé par rapport à la commande publique, Abdoul Aziz Sabaly, responsable de l'Insertion professionnelle à la Chambre de Commerce, d'Industrie et d'Agriculture de Dakar, a estimé que le marché de la commande publique représente plusieurs centaines de milliards de francs CFA. Et ces sommes sont gagnées, selon lui, par les grandes entreprises. Dans le code des marchés publics, il y a des facilitations faites aux Petites et Moyennes Entreprises (PME), en les amenant à obtenir de la sous-traitance au niveau de ces grandes entreprises.

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Une telle prérogative est plutôt attribuée à la DCMP qui contrôle, en dernière analyse, l'"effectivité de la commande publique", a-t-il précisé. Il a, par ailleurs, ajouté qu'à travers cette loi, il s'agit tout simplement de renforcer les prérogatives de l'organe régulateur de la commande publique, en y intégrant les contrats de partenariat public-privé. S'agissant des situations d'urgence qui appellent une certaine célérité dans le traitement de certaines affaires, le ministre des Finances et du Budget a rappelé que le Code des marchés publics a prévu des "dispositions spéciales" y afférentes, de sorte que certains marchés publics sont exécutés sans pour autant suivre la procédure régulière édictée par ledit code. MAMADOU DIOP (STAGIAIRE)

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Dialogue compétitif Le dialogue compétitif est la procédure par laquelle l'acheteur dialogue avec les candidats admis à y participer afin de définir ou développer les solutions de nature à répondre à ses besoins. Les candidats sont invités à remettre une offre basée sur ces solutions. L'acheteur peut avoir recours à cette procédure lorsqu'il ne peut pas établir les moyens techniques pour répondre à son besoin (ou le montage juridique ou financier de son projet). Il définit son besoin dans l'avis de marché ou dans un projet partiel, pour lui permettre de sélectionner des candidats. L'acheteur ouvre ensuite un dialogue avec les candidats pour développer une ou plusieurs solutions. C'est sur cette base que les participants remettent une offre. Elle se déroule en 3 phases: Remise des candidatures (délai minimal de 30 jours à partir de l'envoi de l'avis de marché) Ouverture du dialogue avec les candidats sélectionnés, jusqu'à ce que l'acheteur soit en mesure d'identifier la ou les solution(s) susceptibles de réponse au besoin Invitation à présenter une offre finale Des précisions ou compléments peuvent être demandés aux participants sur leur offre finale.

En plus de l'urgence impérieuse, un marché peut être passé par entente directe s'il y a une ''détention d'un droit d'exclusivité'', s'il s'agit d'un ''marché complémentaire'' ou d'un ''marché de secrets''. Si on fait recours à une entente directe dans le cadre d'un marché complémentaire, c'est pour éviter des problèmes surtout si c'est un marché de construction. Pour éviter des problèmes, mieux vaut, poursuit-il, donner le marché au soumissionnaire qui avait commencé les travaux. Mais la condition sine qua non pour passer à un marché complémentaire est qu'il faut que le ''marché soit techniquement profitable ou économiquement profitable''. Pour rappel, le prolongement de l'autoroute à péage de Diamniadio à l'aéroport international Blaise Diagne de Diass avait fait l'objet d'un marché complémentaire au profit de l'entreprise Eiffage qui avait construit le premier tronçon. Une décision qui avait suscité le tollé car plusieurs acteurs soupçonnaient, par là, un gré à gré qui ne favorise pas la concurrence.

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July 30, 2024, 10:36 pm